據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,7日,國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局相關負責人就當前煤炭市場供應等情況答記者問,表示去產(chǎn)能任務艱巨但能夠?qū)崿F(xiàn)、煤炭市場供求關系有望進一步改善。朝陽鐵粉
發(fā)改委:煤價有望平穩(wěn)回落 不需要大范圍減產(chǎn)
在煤炭去產(chǎn)能中堅決處置“僵尸企業(yè)”
有記者問道,今年煤炭去產(chǎn)能任務已經(jīng)確定,輿論普遍認為完成任務的難度會比去年更大,對此怎么看?
負責人回應稱,客觀地講,隨著去產(chǎn)能的深入推進,煤炭價格出現(xiàn)回升和煤礦盈利狀況好轉(zhuǎn),一些企業(yè)去產(chǎn)能的積極性有所下降,對去產(chǎn)能工作的順利推進確實帶來了更大難度。但另一方面,煤礦盈利狀況的好轉(zhuǎn),也有利于企業(yè)補還欠賬,有利于地方增加財政收入和籌措配套資金,為去產(chǎn)能創(chuàng)造積極條件。朝陽鐵精粉
下一步,將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求的關系,抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子,更加主動運用市場化、法治化辦法,堅持以更明確的標準去產(chǎn)能,加大安全、環(huán)保、國土、質(zhì)量、能耗、水耗、工商等執(zhí)法力度,加快淘汰落后產(chǎn)能,堅決處置“僵尸企業(yè)”,堅決清理違法違規(guī)產(chǎn)能。我們相信,經(jīng)過上下一起努力,全年煤炭去產(chǎn)能的目標任務是完全可以實現(xiàn)的。
努力避免煤炭局部供需失衡情況
有記者問道,2017年將退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上,會不會因此增加煤炭價格上漲的壓力?
負責人表示,2017年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。這一目標比2016年有了一定幅度的縮減,主要是合理把握去產(chǎn)能的節(jié)奏,兼顧接續(xù)資源的有效銜接和煤炭穩(wěn)定供應。
負責人指出,價格是由市場供求關系決定的,受供需多種因素影響,價格在一定范圍內(nèi)波動符合市場經(jīng)濟規(guī)律,但要著力防范價格超出合理區(qū)間的異常波動。隨著去產(chǎn)能的推進,供求關系出現(xiàn)了一些積極變化,但總體上看,仍然供大于求,保障市場平穩(wěn)供應有基礎、有條件。一是“十三五”期間需退出煤炭過剩產(chǎn)能8億噸左右,去年已退出2.9億噸,產(chǎn)能過剩的總體格局尚未根本改變?,F(xiàn)在還有相當一部分煤礦處于停工停產(chǎn)狀態(tài),其中符合安全生產(chǎn)要求并經(jīng)過驗收的煤礦可以根據(jù)市場需求有序釋放產(chǎn)能,保障穩(wěn)定供應。
二是國家有關部門和地方在制定目標任務時,已綜合考慮地區(qū)資源條件和供需實際,以及產(chǎn)能退出、產(chǎn)運需總量和品種結(jié)構變化、在建項目銜接等因素,努力避免出現(xiàn)局部供需失衡情況。
三是在去產(chǎn)能過程中將更加注重發(fā)揮先進產(chǎn)能作用,增加市場有效供給。同時,研究建立促進行業(yè)健康發(fā)展的相關長效機制,通過推動煤炭中長期合同穩(wěn)定供需關系,完善最高庫存與最低庫存制度來提高供應保障能力,制定實施防范價格異常波動機制等,保障市場穩(wěn)定供應。
停工停產(chǎn)煤礦制約了煤炭產(chǎn)量的恢復
有記者問道,取暖用煤高峰期即將結(jié)束,馬上進入傳統(tǒng)淡季,為什么出現(xiàn)煤炭價格上漲的情況?
負責人表示,近一時期,受多種因素影響,煤炭市場價格出現(xiàn)了階段性上漲的苗頭。從需求看,今年以來經(jīng)濟運行對用電的需求較快增長,加之水電出力明顯減少,火力發(fā)電量增加,據(jù)有關方面調(diào)度數(shù)據(jù),1-2月全國火力發(fā)電量同比增長8.1%,水力發(fā)電量同比下降10.7%,導致煤炭消耗增加較多。從供給看,由于部分春節(jié)放假煤礦節(jié)后復產(chǎn)開工不足、地方強化煤礦安全生產(chǎn)檢查等因素,停工停產(chǎn)煤礦較多,制約了煤炭產(chǎn)量的恢復。加之業(yè)內(nèi)對去產(chǎn)能政策預期也對煤炭價格走向產(chǎn)生一定影響。
煤價有望呈平穩(wěn)回落態(tài)勢
有記者問道,當前煤炭市場供應是否有保障?下一步煤炭市場走勢如何?鐵精粉
負責人表示,應該看到,隨著煤炭去產(chǎn)能的深入推進,煤炭市場供需關系有了明顯改善,但是產(chǎn)能嚴重過剩的狀況并未發(fā)生根本改變。也就是說,當前和下階段煤炭供應是有足夠保障的。隨著下階段取暖用煤高峰的結(jié)束、南方來水增加和水電出力增多,以及春節(jié)放假煤礦逐步復工復產(chǎn)等因素,供需關系會趨于寬松,煤價有望呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢,不會出現(xiàn)大幅上升局面。
煤礦減量化生產(chǎn)沒必要在大范圍實施
有記者問道,2017年煤炭減量化生產(chǎn)措施將如何實行?
負責人回應稱,從當前形勢看,隨著煤炭去產(chǎn)能的深入推進,一批無效低效產(chǎn)能加快退出,煤礦違法違規(guī)建設和超能力生產(chǎn)得到有力遏制,煤炭市場供求關系得到了明顯改善。2017年已沒有必要在大范圍實施煤礦減量化生產(chǎn)措施。
負責人表示,目前,相關部門正在論證供暖季結(jié)束后的政策預案?;究紤]是,先進產(chǎn)能煤礦和生產(chǎn)特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實行減量化生產(chǎn)措施;煤炭調(diào)入數(shù)量多、去產(chǎn)能后資源接續(xù)壓力大的地區(qū),由所在地省級政府自行確定是否實行減量化生產(chǎn)措施,國家不做硬性要求;其他地區(qū)非先進產(chǎn)能是否實施和如何實施減量化生產(chǎn)措施,有關部門將根據(jù)煤炭市場情況,結(jié)合煤炭供需區(qū)域、布局、運輸、品種和季節(jié)性需求等因素統(tǒng)籌考慮。在煤炭價格仍處于合理區(qū)間(即抑制煤炭價格異常波動所明確的綠色區(qū)間)以上范圍時,將不會出臺減量化生產(chǎn)措施。